ALTO PIURA: LA VERDAD AL DESNUDO (II)
Luis Gulman Checa
Reiteraré lo afirmado varias veces en el curso de los años:
el Alto Piura quedó apto para ejecutarse desde agosto de 1996, tan luego se
aprobó el Estudio Complementario de Factibilidad realizado por el consorcio
Harza - C y A - SISA; habiéndose podido
realizar, a partir de esa fecha, la siguiente convocatoria:
“Licitación Pública Internacional con Financiamiento para
ejecutar Estudios y Obras del Alto Piura”
¿Acaso esta es una figura recién importada de
Marte, razón por la que los gestores del Alto Piura la desconocían? Por supuesto que no, desde que la más
ambiciosa e importante obra de infraestructura hidráulica construida en el
país, el Chira - Piura, ejecutado por la contratista Energoprojekt, se llevó a
cabo bajo esta modalidad a partir de la década del 70. Para más abundamiento:
esta modalidad de contratación también se denomina LLAVE EN MANO.
Recordando el ejemplo expuesto en la primera
parte de este artículo: con el Estudio Complementario de Factibilidad quedaron
listos los planos del arquitecto.
Entonces, era necesario suscribir un contrato en el que el ejecutor asumía
ambas tareas: Estudios y Obras. Ello implica que quien gana la Licitación, debe
primero preparar los planos de detalle o definitivos, los que, luego de ser
aprobados por la supervisión, recién
posibilitan iniciar la construcción. Reitero: Las tres Etapas del Chira Piura se ejecutaron bajo esta modalidad y,
como es público, los únicos inconvenientes presentados, además de los originados
por los mega FEN de 1983 y 1998, se
debieron a incumplimientos financieros de parte del Estado.
En atención a que un buen gobernante - que tiene que ser honesto - debe ser celoso guardián de los siempre escasos recursos públicos que administra, lo lógico y natural era que el presidente regional le encargara la gestión del nuevo proyecto al Chira Piura, entidad que no solo tenía enorme experiencia acumulada sino que, desde 1992, debió fusionarse con el Alto Piura en virtud de un Decreto que así lo dispuso. Digresión: los lambayecanos lo cumplieron de inmediato creando el Proyecto Olmos - Tinajones, ahorrándose mucho dinero y ganando eficacia, demostrada al apoderarse de nuestra agua del río Huancabamba.
Sin embargo, el mandatario regional encargó la gestión del Alto Piura a su Gerencia de Infraestructura, órgano incapaz de ejecutar “obritas de dos por medio”. Esta decisión fue claramente reveladora de que la autoridad estaba infectada por uno de los dos males siguientes: ignorancia supina y/o corrupción galopante. Para sustentar el calificativo adjudicado a dicha gerencia, señalaré un solo ejemplo de su desastrosa gestión: la carretera El Faique - Huarmaca, pintada como imprescindible para la ejecución del Alto Piura, y que sirvió para dilapidar y/o desviar a sucios bolsillos, nada menos que 10 millones de nuevos soles.
¿Qué hizo la citada gerencia encargada del
Alto Piura? Recién el 13.11.2007, seis meses después que el proyecto quedó
habilitado para ejecutarse, contrató a la Asociación MOTLIMA - VCHI - TEGEPSA,
para la elaboración del Expediente Técnico (léase Estudio Definitivo), para
ejecutar las obras, mediante la modalidad de Precios Unitarios, a un costo de
S/.978,955.20 y un plazo de ejecución de 75 días, es decir, como explicaremos
más adelante, un disparate absoluto.
Cuando el Consultor concluyó su labor, la
autoridad regional, clandestinamente, designó una Comisión para evaluarlo, integrada
por profesionales del Chira Piura, Alto Piura y un profesional independiente.
El Informe emitido lapidó el Expediente, básicamente porque dolosamente se
variaron parámetros establecidos en el Estudio de Factibilidad (Planos del
Arquitecto) para elevar el costo de las obras. Obviamente, estos dignos
profesionales, fueron calificados de traidores por la citada autoridad.
“Según
lo apreciado en la parte correspondiente a las obras de derivación, los diseños
no tienen la consistencia necesaria como para ser licitados, presentan
insuficiencia de datos y procedimientos de diseños no usuales o recomendados
por la experiencia para el desarrollo de obras de derivación”.
Cerrando por hoy: un diario local publicó las
siguientes declaraciones del ex congresista y próximo candidato a presidir el
gobierno regional de Piura, Johny Peralta Cruz:
En el Alto Piura ha corrido plata bajo la mesa.
