LOS INTRÍNGULIS DE LA OBRA PÚBLICA
(Piura, 21 diciembre 2018)
Luis Gulman Checa
La alentadora noticia propalad por los medios
de la fecha sobre el anuncio presidencial que, en el 2019, se ejecutarán en
Piura obras de la Reconstrucción con Cambios por un monto de DOS MIL QUINIENTOS
MILLONES DE SOLES; se ve un tanto obscurecida por las amargas declaraciones de
nuestro aún Gobernador, achacándole al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
la responsabilidad por el lento avance de la citada tarea al poner/inventar infinidad de obstáculos antes de soltar
el dinero.
No obstante, la administración del Estado, al
que pertenece el MEF, está perfectamente reglamentada de modo que al producirse
inconvenientes como los referidos por el Gobernador, la responsabilidad, más
que en el ente que debe soltar
el dinero, está en la
incompetencia del solicitante.
Entonces, resumiendo, creo que la ínfima ejecución
presupuestal, es decir, lo
contrario al buen y oportuno uso de los recursos asignados a los pliegos y
entes ejecutores se debe, ÚNICAMENTE,
a la incapacidad, temor y/o minusvalía mental de los funcionarios responsables.
Otra sorprendente declaración del Gobernador
reveló que Contraloría General había revisado los Expedientes Técnicos de los
hospitales estratégicos, cuya puesta en marcha se inició el día de ayer con la
visita del Mandatario, lo cual fue una novedad habida cuenta que jamás, de
acuerdo a mi experiencia, el órgano de control había tenido que ver con tareas
propias de entes encargados de la planificación y el desarrollo.
La pregunta pertinente en este caso sería la
siguiente:
¿La C. G. se coló sin invitación o, por lo contrario, fueron los
funcionarios de le entidad los que le pidieron opinión?
Digresión:
¿Acaso Contraloría está capacitada para
dilucidar, por ejemplo, si un nosocomio debe disponer de tres, cuatro o cinco
salas de operaciones y/o si los pasadizos deben tener tres, cuatro o cinco
metros de amplitud?
La llave maestra para garantizar la correcta
y oportuna ejecución de una obra pública es el Expediente Técnico, instrumento
fundamental y de plena responsabilidad de la entidad ejecutora y, como
lamentablemente está reconfirmado por la innumerable cantidad de obras abandonadas
o paralizadas con varias arbitrajes de por medio; queda palpablemente
demostrado que los tales Expedientes,
mayoritariamente, fueron esperpénticos, habiéndose llegado al extremo, como en
el caso del Alto Piura, de licitar una obra sin expediente.
No osando poner en duda el sincero afán
reiterado por el Mandatario de desterrar la maldita corrupción,
respetuosamente, en atención a que un
consejo hasta de un conejo, le formularé uno:
Imitando el ímpetu
desplegado para implantar drásticos cambios referidos a la administración de
justicia y a la marcha de la política, corrija el craso y muy costoso error
perpetrado durante el régimen de Alberto Fujimori, al cambiar los mecanismos/procedimientos
que regían las licitaciones de obras públicas.
